Europa pregătește un nou pas în înăsprirea politicii privind migrația. Cinci state între care și Germania discută crearea în Africa a unui centru în care să fie transferate persoane care nu mai au dreptul să rămână în Uniunea Europeană. Proiectul ar putea deveni operațional chiar din 2027 și ar începe cu câteva mii de persoane. Negocierile sunt deja într-un stadiu avansat, iar miniștrii implicați urmează să se întâlnească la începutul lunii septembrie.
Germania și alte patru state negociază cu Uganda
Germania, Austria, Țările de Jos, Danemarca și Grecia negociază crearea unui centru de returnare în Uganda, potrivit informațiilor publicate de cotidianul grec Kathimerini, care citează surse diplomatice. Statul african ar urma să primească o compensație financiară în schimbul găzduirii centrului. Proiectul nu este însă finalizat, iar până acum nu a fost anunțat oficial un acord semnat între cele cinci state europene și autoritățile de la Kampala.
Planul prevede ca centrul să funcționeze inițial ca proiect pilot și să poată găzdui între 5.000 și 10.000 de migranți ale căror cereri de azil au fost respinse. Ideea este ca persoanele fără drept de ședere în UE să fie transferate temporar în Uganda până la organizarea întoarcerii în țările lor de origine. Potrivit informațiilor obținute de publicația greacă, copiii nu ar urma să fie incluși în acest program.
Vezi și: Un partid german vrea să-i aducă în Germania pe migranții din Ceuta. „Avem obligația să-i ajutăm”
Întâlnire decisivă pe 4 septembrie la Copenhaga
Miniștrii responsabili pentru migrație din cele cinci țări urmează să se întâlnească pe 4 septembrie, la Copenhaga, pentru a analiza stadiul negocierilor. Echipe tehnice ar urma apoi să călătorească în Africa pentru continuarea discuțiilor. Uganda este în acest moment principala opțiune, însă există și un plan de rezervă: Rwanda. Kenya fusese luată anterior în calcul, dar, potrivit informațiilor disponibile, nu mai figurează printre variantele avute în vedere.
Un element esențial al strategiei este efectul pe care transferul în Africa l-ar putea avea asupra persoanelor vizate. Autorii proiectului pornesc de la ideea că mulți dintre migranții respinși ar putea prefera să se întoarcă voluntar în țara de origine, în loc să rămână într-un centru din Uganda până la organizarea repatrierii. Centrul ar urma să fie folosit pentru persoane care au primit deja o decizie prin care li se refuză dreptul de ședere în Europa.
UE a deschis calea pentru centre în afara Europei
Proiectul apare după schimbarea majoră a legislației europene privind returnările. La 1 iunie 2026, Parlamentul European și Consiliul au ajuns la un acord politic asupra noului Regulament privind returnarea. Printre măsurile prevăzute se află explicit posibilitatea înființării unor „return hubs” în țări din afara Uniunii Europene. Transferurile trebuie să respecte dreptul internațional, drepturile fundamentale și principiul care interzice trimiterea unei persoane într-un stat unde aceasta riscă persecuții sau tratamente inumane.
Comisia Europeană arată că numai 28% dintre persoanele vizate de decizii de returnare au fost efectiv returnate în 2025, motiv pentru care Bruxelles-ul urmărește proceduri mai rapide și mai eficiente. Informațiile privind negocierile cu Uganda au fost publicate de Kathimerini pe baza unor surse diplomatice și au fost relatate ulterior inclusiv în presa austriacă. Centrul african ar putea deveni operațional în 2027, dacă negocierile se finalizează și sunt îndeplinite condițiile juridice necesare.
Modelul urmărit de cele cinci state merge astfel mai departe decât simpla accelerare a deportărilor direct către țările de origine. Persoanele care au primit decizie de returnare ar putea fi scoase din UE și transferate într-o țară terță în așteptarea repatrierii. Dacă proiectul Uganda ajunge să fie pus în aplicare, ar putea deveni unul dintre primele teste majore ale noii politici europene de returnare adoptate în această vară.