Germania pregătește schimbarea unei legi esențiale, în vigoare de aproape 20 de ani. Până acum, cetățenii au putut afla ce se discută și ce se decide în instituțiile publice, cerând documente oficiale fără să fie obligați să explice de ce. Acest principiu ar putea fi însă restrâns radical. Reforma anunțată a declanșat alarmă, iar criticii avertizează că relația dintre stat și cetățeni s-ar putea schimba profund.
Germania vrea să modifice legea transparenței, în vigoare din 2006
Din 2006, în Germania se aplică Legea libertății informației (Informationsfreiheitsgesetz – IFG). În baza acesteia, orice persoană poate cere autorităților federale acces la documente oficiale, fără să fie nevoită să justifice cererea sau să demonstreze un interes personal direct.
Legea a fost folosită de cetățeni, jurnaliști și organizații civice. Prin platforma FragDenStaat au fost depuse peste 300.000 de solicitări de acces la informații publice. Astfel au ieșit la iveală inclusiv activități de lobby ale unor politicieni și documente interne privind decizii controversate ale autorităților.
Vezi și: Germania intră în „economia de război”: își dublează producția de praf de pușcă
Reforma guvernului Merz ar putea limita drastic accesul la informații
Modificările sunt incluse în pachetul de reforme pregătit de guvernul cancelarului Friedrich Merz. Deși reprezintă doar unul dintre punctele amplei reorganizări a administrației publice, măsura a provocat reacții puternice. Potrivit propunerilor, regulile actuale ar urma să fie înăsprite semnificativ.
Printre cele mai importante schimbări discutate se numără:
- obligația de a demonstra un „interes justificat” înainte de depunerea cererii, ceea ce ar pune capăt principiului accesului liber;
- limitarea dreptului de solicitare la persoanele fizice, măsură care ar putea afecta organizațiile, fundațiile și o parte a presei;
- posibila restrângere a accesului pentru persoanele din afara Germaniei;
- anonimizarea automată a numelor angajaților instituțiilor publice din documente;
- eliminarea plafonului actual al taxelor, de 500 de euro, și aplicarea principiului recuperării integrale a costurilor.
Ultima măsură ridică cele mai mari semne de întrebare: în anumite cazuri, accesul la documente ar putea costa chiar câteva mii de euro.
„Este practic desființarea legii”. Val de critici în Germania
Planul a provocat reacții ferme din partea organizațiilor pentru transparență și libertatea presei. Peste 100 de organizații, asociații și redacții au cerut retragerea modificărilor. Criticii avertizează că accesul la informații publice ar deveni extrem de dificil în practică.
Reprezentanții FragDenStaat au calificat propunerile drept unul dintre cele mai grave atacuri asupra transparenței administrației din istoria Republicii Federale Germania. Asociația Germană a Jurnaliștilor (DJV) transmite, la rândul său, că legea riscă să devină un „instrument fără dinți”: ar exista formal, dar nu ar mai permite un control real asupra autorităților.
Nemulțumiri chiar în SPD: „Nu putem participa la desființare”
Opoziția față de reformă a apărut și în interiorul coaliției guvernamentale. Philipp Türmer, liderul organizației de tineret a SPD, a amintit că partidul său s-a numărat printre principalii inițiatori ai legii adoptate în 2005. În opinia sa, SPD nu ar trebui să accepte restrângerea unui drept pe care l-a susținut anterior.
Deputatul Johannes Schätzl, responsabil în SPD de tema legislației privind informațiile, ar fi apreciat că măsurile propuse echivalează, în realitate, cu abandonarea sistemului actual.
Guvernul invocă protecția funcționarilor publici
Guvernul își apără proiectul și susține că reforma ar eficientiza administrația. Un argument important este protejarea angajaților instituțiilor publice împotriva hărțuirii și a publicării datelor cu caracter personal. Susținătorii schimbării spun, de asemenea, că actualul sistem poate reprezenta o povară administrativă considerabilă.
Criticii răspund că protejarea funcționarilor nu ar trebui să ducă la limitarea controlului exercitat de cetățeni asupra statului.
Decizia finală nu a fost luată. Schimbările pot intra în vigoare până la finalul anului
Deocamdată, regulile actuale rămân valabile: orice persoană poate cere documente federale fără o justificare detaliată, relatează Ruhr24. Proiectul final ar urma să fie elaborat de Ministerul german de Interne.
Dacă propunerile vor fi aprobate de Bundestag, noile reguli ar putea intra în vigoare înainte de sfârșitul anului. Pentru mulți observatori, este una dintre cele mai importante decizii privind transparența statului german din ultimele două decenii.